14年后美国牛肉要重来 但价格可能并没想的那么便宜!
作者：第一财经记者 冯迪凡 一财君
时隔14年，美国牛肉终于可以恢复对华出口了。
第一财经记者从美国财政部方面获悉，作为落实《经济合作百日计划》的重要部分，两国已敲定恢复美国对出口牛肉的最终各项细节。
此前，双方约定，在双方再进行一轮技术磋商后，中方将在与国际食品安全和动物卫生标准相一致的条件下，并与1999年《农业合作协议》相一致，尽快允许进口美国牛肉，最迟不晚于2017年7月16日。
美国财长姆努钦表示：“市场对美国牛肉重新开放显示了本届政府同交往时的结果导向型方式，我们将继续努力，通过扩大美国工人和商业的就业机会，与建立更加公平和平衡的经济关系。”
对美国牛肉提出了3点要求
据第一财经记者了解，此次美国商务部和财政部同中方直接商定的是有关美牛对华出口中的商业运输问题，这显示了两方在全面经济对话机制框架下推进经济合作百日计划，促进经济关系健康稳定向前发展。
全面经济对话中方牵头人为，美方联合牵头人为美国财政部长姆努钦和商务部长罗斯。此前双方就规定，要在元首会晤后约一个月之际，就农产品贸易、金融服务、投资和能源等领域的问题达成共识。
与此同时，。
⊙1、美国国内牛肉生产商向出口的牛肉必须可以追溯到牛的出生地；
⊙2、对华出口的美牛必须来自不超过30个月龄的牛只；
⊙3、牛肉中不得含有生长促进剂——莱克多巴胺 (美国某些牛饲料添加剂中会含有莱克多巴胺成份)。
市场很大，美国农户高兴坏了
之前进口美国牛肉，已经至少是14年前的事情了。
在2003年之前，美国是最大的牛肉供应国，不过于2003年出于对疯牛病的担忧禁止进口美国牛肉。从此，绝大部分美国牛肉与市场无缘，去年曾对美国牛肉进行了有条件解禁，但采购量依然很少。
美国政府曾多次尝试重新打开市场，均以失败告终。不过这次两国间有关恢复牛肉出口的条款敲定进展迅速，让美国农户再次燃起希望。
美国新任驻华大使布兰斯塔德曾经在听证会期间表示，在上任后将努力为牛肉农产品打开市场。他曾表示：“疯牛病已过去一段时间了，没有理由继续对美牛采取严格的限制政策。”
目前，是全球牛肉消费需求增长最快的市场，也是全球第二大牛肉进口国。人均牛肉销量增长20%，其消费额已超过欧盟，仅次于美国。
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2016年，牛肉进口量达到82.5万吨，金额约26亿美元。
2016年，牛肉消费量超过800万吨，市场规模达到3600亿元。
伴随经济实力增长和消费升级，在美牛无法对华出口的这十余年中，已成为主要的牛肉进口国，进口量从2012年的2.75亿美元增长到2016年的近25~26亿美元。
与此同时，美国是世界上最大的牛肉生产国和世界第四大出口国，2016年全球销售额超过54亿美元。在2003年美国牛肉对华出口禁令生效之前，美国是最大的进口牛肉供应国，占牛肉总进口量的70%。
特朗普作了重要贡献，对也放宽限制
：“当选以来，特朗普总统为美国农业家庭带来了动力、乐观情绪和成果，我们几年来都没有看到这样的景象。”佩德表示，我毫不怀疑，一旦人民尝到美国牛肉的味道，他们就会想要吃更多的。”
罗斯对此表示：“美国总统特朗普在改善关系方面所做的，比数十年来任何一位总统做得都更多，这一最终的牛肉协议则体现了更多具体进展。”
“在我们清理长期存在问题，并重点关注短期可核查、可交付成果之后，我们正在为进一步的讨论奠定坚实的基础。”罗斯表示，“我期待与中方接触，并处理更复杂的问题，造福于我们的国家。”
按照百日计划中的规定，双方将尽快解决自产熟制禽肉输美未尽事宜，在达成一致后，美方最迟不晚于2017年7月16日发布拟议规则，以尽快实现禽肉出口美国。
一位问题资深专家对第一财经记者表示：“美国放宽对禽肉和熟肉制品的进口限制，这对我们来讲确实是一个大好事。我们出口到美国的禽肉的金额远大于美国到来的牛肉，尤其是熟肉制品，的熟肉制品在全世界华人当中享有声誉，比如金华火腿、腊肠，很多海外华人到老都离不开。但是多年以来，美国限制得很严。”
只要10元一斤？其实美国的牛肉不便宜
近期，关于10元一斤的美国牛肉即将进入市场的话题可谓是铺天盖地，比猪肉还便宜的价格让吃货们欢呼雀跃。
但事实真的如此吗?
美国牛肉就如此便宜?
在美国超市里，会有一些促销牛肉每磅约1至2美元，折合人民币相当于每斤10元左右。不同部位的牛肉，价格也有所差异，总体在17~30元/斤不等，相比国内的同类别牛肉确实有价格优势。
，2016年-2017年初，美国牛肉终端零售价格大概在5.6-6.3美元/磅区间波动，以6.9:1的汇率、1磅约0.907斤换算，折合成人民币大概在42.6-47.9元/斤，其实对比国内价格并不算便宜。
那么出口的价格会不会比较低呢?
根据美国肉类出口协会的数据，2016年美国共出口118.7万吨牛肉(包含副产品)，价值63.43亿美元，即5.34美元/公斤，折合成人民币大概在36.85元/公斤（18.425元/斤）。
2017年1季度，美国牛肉出口总量(不包含副产品)在21.60万吨，出口总值14.08亿美元，均价6.5美元/公斤。从出口量来看，日本、韩国、墨西哥位居前三。而从牛肉出口均价来看，出口欧盟、中东、俄罗斯的牛肉价格最高，分别达到10.96美元/公斤，10.85美元/公斤、10.4美元/公斤，出口均价最低的是日本和墨西哥，分别为5.44美元/公斤，5.83美元/公斤。
如果以这个数据看，一旦美国牛肉重返市场，其价格也绝对不可能是人民币10元/斤的水平。
美国牛肉来了，澳大利亚、巴西开始慌了?
2016年我国进口牛肉比上一年同比增长22.4%，数量从49万吨增至60万吨，一年增加了11万吨。其中，巴西是最大的进口牛肉来源地，约占进口总量的29.5%，其次是乌拉圭和澳大利亚，分别占进口总量的26.8%和19.1%，三者合计约占牛肉进口总量的75.4%。
在2015年澳大利亚向出口牛肉曾达到巅峰，年交易额为10亿澳元。不过此后由于干旱等原因，限制了对的出口数量。2016年澳大利亚对牛肉出口骤降至6.7亿澳元，下滑幅度达40%。正是借助这一机会，去年巴西对的牛肉出口份额超越澳大利亚上升至第一。
如今美国牛肉也要来分一杯羹，这也就意味着的牛肉市场格局肯定又会发生改变，对此，作为一度曾是进口牛肉最大来源国的澳大利亚感到了紧张，大批澳大利亚媒体纷纷发声，表示澳牛肉或许将会面临美国牛肉带来的直接冲击。
不过，巴西人似乎并不这么认为，巴西肉类出口协会(Abiec)会长安东尼奥·若泽(Antônio Jorge Camardelli)表示，美国和巴西在对进行牛肉出口方面不会产生竞争，反而会互相填补市场空白，这对双方都有很大益处。
他表示，对巴西牛肉出口行业来说，恢复进口美国牛肉的做法不但不会对巴西的牛肉出口造成影响，反而会刺激巴西的牛肉出口行业，使得各家企业提升牛肉出口量及质量以便寻求更高的附加价值。同时，也为巴西牛肉出口到美国提供更多的空间。
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